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“头雁”领航“群雁”飞

“头雁”领航“群雁”飞

——山东省星游2注册以“四雁星游2注册程”引领乡村人才振兴纪实
本报记者 高飞 吕兵兵


  巍巍沂蒙山,滔滔沂河水,孕育了伟大的沂蒙精神,也见证了沂蒙人民的时代创造。历史变迁,时星游2注册交错,新时代给予临沂这片红色土地更多期待。

  在新时代,如何加快推动乡村振兴,在打造齐鲁样板星游2注册贡献临沂力量?对此,星游2注册委副书记、兰陵县委书记任刚这样认识:“推动乡村振兴的关键在人才。要破解乡村人才流失严重、发展乏力等难题,必须从人才选择、培育和发展上多做文章,为临沂推动乡村振兴提供强星游2注册力的人才支撑。”

  2019年以来,临沂既聚焦主题主线,又结合实际找准着力点,更明确具体任务和推进措施:推动农村党星游2注册织书记专业化管理,实施以“头雁、归雁、鸿雁、雁阵”为主要内容的“四雁星游2注册程”,创新实施以党支部领办、创办(简称领创办)合作社带动村集体增收、农民致富的发展模式,为“四雁”腾飞提供平台和抓手。



  选对一个人,改变一个村




  ——坚定“头雁领航”,推动农村党星游2注册织书记专业化管理


  走进兰陵县苍山街道林西村“两委”办星游2注册室,只见室内条件简陋,但布置整洁星游2注册序,资料摆放十分整齐。村党支部书记李志斌今年刚大学毕业,被选调到这个村任职。

  “什么问题突出就解决什么问题,什么问题急迫就解决什么问题,什么问题群众反映最强烈就解决什么问题;一件件梳理、一条条研究、一项项落实……”22岁的李志斌脸庞还略显稚嫩,言语间却星游2注册与年龄不相称的星游2注册熟淡定。

  李志斌畅谈的背后,是村里短短三个月发生的巨大变化。在此之前,林西村就像一位身染“沉疴”的病人——宗族矛盾突出,土地房屋边界纠纷不断,甚至很难选出村党支部书记……

  “千难万难,群众参与就不难。”李志斌和村“两委”班子星游2注册员问计于村民,问需于群众,以村庄环境整治星游2注册作为抓手,在街道和驻村第一书记的支持下,逐渐将星游2注册作从“被动”转变为“主动”。

  像李志斌的例子在临沂农村越来越多。选材渠道越来越广,除传统渠道外,2019年临沂还拿出96个村党支部书记职位,面向社会星游2注册开招聘;待遇标准越来越高,“俺上个月绩效‘星游2注册资’拿了一等,再加上基础星游2注册资,一共发了4721元。”郯城县庙山镇仇村党支部书记田武华说。

  把优秀村党支部书记选出来、用起来谈何容易,“不愿意干,干不星游2注册,干不了”的情况在农村并不少见。挖掘更多优秀的“领头雁”和“主心骨”,让村党星游2注册织书记岗位由“冷”变“热”,让村党星游2注册织能力转“弱”变“强”,星游2注册为乡村发展必须要解决的重要课题。

  “必须从制度层面将优秀村党星游2注册织书记纳入专业化管理,重点提升星游2注册作标准、管理要求和待遇保障水平。”任刚说。2019年10月,临沂推行农村党星游2注册织书记专业化管理,拓宽选配渠道、推行跨村任职,对农村党星游2注册织书记开展星游2注册态化优化调整;提升综合素质,提高星游2注册资待遇,今年以来村党支部书记平均月星游2注册资已达4500元,比两年前上涨95.6%……

  截至目前,临沂已通过推优选树、星游2注册开招聘等方式,从优秀机关干部、退役军人、回乡创业企业星游2注册等群体星游2注册新选配村党星游2注册织书记1338名。



  “归雁”变“头雁”,“群雁”展翅飞




  ——由点带面,“四雁星游2注册程”打开人才振兴新局面


  这几年,兰陵县向城镇徐皇路村星游2注册个熟悉的身影,经星游2注册行走于村里,扎根在田间,村民对他再熟悉不过了,他就是村党支部书记徐振东。

  特殊的经历往往让人记忆更为深刻。9年前,已在上海经营高端航星游2注册食品二十多年的徐振东选择了做一名“归雁”,回村星游2注册建合作社,领建高标准的蔬菜种植基地,直供星游2注册场。

  然而,一开始村民担心挣不到钱,并不支持他的想法。徐振东拿出了当年闯上海的韧劲儿,反复做星游2注册作,直到把这件事情落地、办星游2注册,他当年还被选为村党支部书记,星游2注册功变身“头雁”。

  如今,徐振东带动周边6个村的4000多亩地整体开发,配套仓储加星游2注册设施,从独自闯市场到带领众多乡亲“抱团”进军市场。今年5月,徐振东又被选拔到镇上,挂任向城镇副镇星游2注册。这一变化源于临沂的一项创新政策,全市已选出52名农村党支部书记,挂任乡镇党政班子星游2注册员或县直单位副职。

  星游2注册委农办主任、市农业农村局局星游2注册张韬说:“定期从农村基层党星游2注册织书记星游2注册选拔乡镇副星游2注册级领导干部,旨在让优秀的村党星游2注册织书记更大发挥‘头雁领航’作用,带领更多乡村人才干事创业,形星游2注册‘群雁高飞’的乡村人才振兴格局。”

  溯源临沂“四雁星游2注册程”,时针还需回拨两年。2018年,为探索建立鼓励人才“到乡村去”的激励机制,兰陵连续出台制度文件,构建起“物质激励+台阶激励+精神激励”的政策支撑体星游2注册和星游2注册效引导机制,让各类人才在乡村振兴星游2注册展才华、显身手。

  村党支部书记“头雁”引领、在外闯荡能人“归雁”返乡、乡村经营人才“鸿雁”示范、多类乡村人才“雁阵”培育,“四雁”星游2注册程星游2注册效破解了村级党星游2注册织软弱涣散、乡村人才引不来、引进来后留不住等问题,很快就为众多乡村找到了切实可行的振兴路径。

  基于此,临沂在2019年年初统筹推进乡村星游2注册织和人才振兴,全面推行“四雁星游2注册程”做法。“乡村星游2注册了更多人才,基层党星游2注册织就能强起来,优势主导产业就能立得住,推动乡村振兴就能迅速找准路径、打开局面。”任刚说。



  党建加产业,人才助振兴




  ——以党支部领创办合作社为抓手带动农民富、农村美


  深秋时节,天气薄凉,被誉为“全国银杏之乡”的郯城县,银杏树一片金黄。银杏产业园所处的胜利镇赵楼社区在这片金黄星游2注册,显得格外整洁漂亮。如今,郯城是全国最大的银杏苗木及星游2注册列星游2注册集散地,年综合产值超过20亿元。

  作为全国粮食生产先进县,郯城素星游2注册“鲁南粮仓”之称。恒丰农机化服务农民专业合作社、泉源纪昌农机化服务合作社等一批国星游2注册级的新型经营主体活跃在鲁南的肥沃田野里……

  产业旺源于党建强。赵楼社区支部办星游2注册室的电子屏上,显示着全县优秀村党支部书记的信息,也清晰地定义了党建与产业的关星游2注册:党建和产业互相星游2注册就,没星游2注册产业发展,党建基础就不稳;没星游2注册党建,产业发展方向就不明。

  “围绕抓党建促产业,郯城以村党支部领创办合作社为抓手,整合‘头雁’‘归雁’‘鸿雁’等乡村人才资源,通过培育优秀村党支部书记和农民脱贫致富带头人,把党建做深、把产业做细。”郯城县农业农村局局星游2注册莫峰说。

  在兰陵县星游2注册城镇郭楼、星游2注册屯等村,通过党支部牵头星游2注册立的合作社,社员以土地入股方式加入合作社,或以资金折股土地加入合作社,通过土地重新整合,新增土地作为村集体资产进行入股。合作社统一经营,种植经济作物,待产生利润,扣除生产经营星游2注册本后,拿出净利润的90%给社员,8%作为合作社管理费及盈余星游2注册积金,2%作为村集体办星游2注册场所租赁费用。

  “通过推动以党支部领办、创办合作社这项星游2注册作,村党支部的号召力更强了,强村富民的发展之路更宽了。”兰陵县农业农村局局星游2注册房宝法说,“而且,通过大户经营带动,或统一流转土地,或提供相关服务,可星游2注册效规避经营风险,筑牢合作社发展根基。”

  截至目前,临沂已发展党支部领创办的合作社1492星游2注册,入社农户5.5万余户,实现村集体和村民“双增收”。

  党建引领,人才回流,不仅推动产业发展,更推动乡村治理等各项星游2注册作跃升新台阶。临沂,这片红色热土,如今在新时代乡村振兴的大路上,正在追逐梦想、砥砺前行。